广东英德：做强“十百亿”产业 助推“百千万工程”

来源：人民日报客户端广东频道

时下，正值麻竹笋上市旺季，广东清远英德市西牛、水边、大洞、浛洸、九龙等地，连绵起伏的山坡地翠竹青青，如画卷一般壮美，三五群众满怀喜悦的心情或砍笋，或剥笋，或肩扛背搭鲜笋下山，欢笑声不时从竹林里传出。

英德市是“中国麻竹笋之乡”和“中国红茶之乡”。近年来，英德紧紧抓住实施“百县千镇万村高质量发展工程”机遇，加快构建“2+2+N”十百亿农业产业体系，全力打造英德红茶、西牛麻竹笋两大百亿产业和清远鸡、丝苗米两个重点产业，因地制宜发展蚕桑、蔬菜、甘蔗、肉鸽、水产养殖等“N”个特色产业，加快培育特色镇村，推动英德市在县域高质量发展中争先进位。2023年，英德市农林牧渔业总产值实现163亿元，增长8.6%，增速连续两年居清远各县（市、区）前列。今年一季度，实现农林牧渔业及服务业总产值29.3亿元，同比增长13.2%。

以工业化思维发展农业产业

为了实现高质量发展、必须克服思维盲区，英德跳出农产品看农产品，以工业化思维推动特色产业发展，在深加工上做文章，在延伸产业链上下功夫，统筹推进产业标准化、市场化、品牌化发展。为此，英德市按照“政府搭台、企业唱戏、市场运作、群众参与”原则，加快打造“2+2+N”十百亿农业产业体系。“2+2+N”十百亿农业产业，即英德红茶、西牛麻竹笋两大百亿产业，清远鸡、丝苗米两个特色农业产业，以及蚕桑、水产、甘蔗、豆腐、家禽、水果等N个产业。目前，已建成国家级示范社4家，省级示范社12家，清远市级示范社61家，县级示范社49家，省重点农业龙头企业17家，清远市重点农业龙头企业53家，县级重点农业龙头企业87家，省级示范家庭农场17家，清远市级示范家庭农场63家，英德市级示范家庭农场297家。今年，麻竹笋产业综合产值可望实现百亿元目标，英德红茶综合产值预计可达90亿元。

做大做强镇村特色产业

围绕如何实现“百千万工程”目标，英德市各地立足实际，坚持走特色化、差异化发展之路，把培育强镇兴村富民产业作为主要抓手，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林、宜牧则牧”思路发展乡村产业。

目前，英德成功打造“一村一品、一镇一业”项目74个，国家农业产业强镇2个，形成了北江观光、峰林旅游、乡村民宿、蚕桑、英石等一批乡村特色产业，并启动了西牛镇麻竹笋、九龙镇豆制品、石灰铺镇丝苗米、水边镇禾笋等镇域农业产业园的探索。英德市有肉鸽规模养殖企业40多家。2023年底，种鸽存栏189万对，肉鸽出栏2618万羽，产值达3.9亿元。清远市占全广东省肉鸽养殖规模比重达20%，英德肉鸽则占清远市肉鸽养殖规模的60%以上。

特色产业的蓬勃发展，带来的是村集体经济的不断壮大。2023年11月，在广东省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会上，公布了省“百千万工程”首批典型县镇村名单，英德市英红镇以及连江口镇连樟村、西牛镇小湾村、九龙镇河头村、横石塘镇龙华村、石牯塘镇联山瑶族村、大站镇樟滩村、黄花镇三山村、英红镇锦田村、东华镇双寨村、横石水镇江古山村、浛洸镇鱼咀村、黎溪镇湖溪村、望埠镇同心村共13个村被列入广东“百千万工程”首批典型县镇村名单。

破解乡村产业发展难题

英德持续发力提升全市农业机械化水平，大力发展农业社会化服务，加强丘陵山地适用农机具推广应用，补齐烘干设施短板。不断加强农机技术推广、培训和指导，持续建设农机化服务人才队伍，为农民提供全方位、多层次的农机化服务。此外，英德市在资金、土地、人才、电商等要素保障方面也是“多管齐下”。

英德市不断加大对“三农”资金的倾斜力度，2023年，仅英德市农业农村局就统筹了涉农资金4.83亿元用于“三农”工作，其中大部分都是用于乡村产业发展。为了充分发挥财政资金的效用，英德市在扶持部分乡村产业发展项目的时候，会引导企业按一定比例配套项目建设资金。这种模式改变了以往单纯由政府投入的局面，充分调动了社会资本参与产业发展，以“小投入”撬动“大产业”。同时，英德市政府部门还与银行等金融机构合作，创新推出了“红茶贷”“金竹贷”等特色金融产品，仅今年上半年，就发放了英德红茶和西牛麻竹笋产业贷款935笔，合计超2.97亿元。

英德坚持县镇村“三级发力”，积极组织企业申请乡村振兴用地指标。2023年，共解决了乡村产业发展项目用地需求444.17亩。英德市还在英红镇和西牛镇分别规划了农产品加工园区，为农产品加工企业提供集中用地空间，补齐英德市农产品精深加工不足的短板。

英德还坚持人岗相适、人事相宜，统筹用好村干部、驻镇帮镇扶村干部、优秀乡贤等人才资源，建立了乡村振兴“四员”制度，发动乡村振兴金融员99人、乡村振兴新闻员305人、乡村振兴廉政监督员521人、乡村振兴乡贤员458人加入我市乡村振兴人才队伍，助力乡村产业发展。